岳陽(yáng)計(jì)劃5年P(guān)M10濃度下降15% 改善空氣環(huán)境質(zhì)量
力爭(zhēng)再用5年時(shí)間，逐步消除重污染天氣，空氣質(zhì)量明顯改善。國(guó)務(wù)院去年9月頒布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，在7月28日召開的市政府第24次常務(wù)會(huì)議上，《岳陽(yáng)市貫徹落實(shí)<大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施細(xì)則》或原則通過(guò)。《實(shí)施細(xì)則》提出，到2017年，全市可吸入顆粒物(通常把粒徑在10微米以下的顆粒物稱為PM10，又稱為可吸入顆粒物或飄塵)濃度在2012年的基礎(chǔ)上下降15%。
據(jù)悉，《實(shí)施細(xì)則》主要從強(qiáng)化污染物減排、防治機(jī)動(dòng)車污染、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面提出了具體任務(wù)要求。市政府要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，不斷改善空氣環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)藍(lán)天碧水、環(huán)境宜人的美麗岳陽(yáng)。
餐飲場(chǎng)所全部安裝油煙凈化設(shè)施
《實(shí)施細(xì)則》提出，全面整治燃煤小鍋爐，到2017年底，全市城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止新建20蒸噸及以下燃煤鍋爐;其他地區(qū)不再新建10蒸噸及以下鍋爐。大力削減二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量。到2017年，鋼鐵、水泥、化工、石化、有色等重點(diǎn)行業(yè)和過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。
2015年底，全市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)渣土運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施，逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)全部安裝高效油煙凈化設(shè)施;鼓勵(lì)農(nóng)作物綜合利用，全面禁止露天焚燒秸稈等農(nóng)林廢棄物。
達(dá)不到環(huán)保要求的車輛不得上路
機(jī)動(dòng)車尾氣是可吸入顆粒物主要來(lái)源之一，在今后幾年，岳陽(yáng)將統(tǒng)籌城市交通管理，防治機(jī)動(dòng)車污染。大力推廣新能源汽車，到2014年底，全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，不達(dá)標(biāo)車輛不得上路行駛，不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志。
2017年底前，將向車主提供符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用油;到2015年底，淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的“黃標(biāo)車”(高污染排放車輛的別稱，是未達(dá)到國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車，或未達(dá)到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，因其貼的是黃色環(huán)保標(biāo)志，因此稱為黃標(biāo)車)。到2017年，淘汰全市范圍內(nèi)的“黃標(biāo)車”。
形成有利大氣擴(kuò)散的產(chǎn)業(yè)園格局
《實(shí)施細(xì)則》提出，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。今后，在全市范圍內(nèi)暫停鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的新增產(chǎn)能環(huán)評(píng)審批;繼續(xù)對(duì)淘汰、限制類企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策，對(duì)超能耗企業(yè)實(shí)施懲罰性電價(jià)政策。
同時(shí)，將資源環(huán)境城市人口規(guī)模、人均城市道路面積、萬(wàn)人公共汽車保有量等指標(biāo)納入城市總體規(guī)劃，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立和布局，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。
構(gòu)建區(qū)域性重污染天氣響應(yīng)機(jī)制
在大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施過(guò)程中，岳陽(yáng)將建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，以此最大限度地降低重污染天氣造成的危害。到2014年底，完成細(xì)顆粒物在線監(jiān)測(cè)能力全覆蓋。建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，到2017年，完成重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)任務(wù)。
根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》要求，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)制訂和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)警等級(jí)，確定相應(yīng)的應(yīng)急措施。同時(shí)，將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入當(dāng)?shù)卣话l(fā)事件應(yīng)急管理體系。在預(yù)警發(fā)布的同時(shí)，根據(jù)等級(jí)不同，實(shí)施相應(yīng)干預(yù)措施，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。
政府統(tǒng)領(lǐng)強(qiáng)化企業(yè)職務(wù)主體責(zé)任
《實(shí)施細(xì)則》明確，市、縣(市)區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，而企業(yè)則是大氣無(wú)人防治的責(zé)任主體，在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，接受社會(huì)監(jiān)督。
各有關(guān)部門要密切配合、協(xié)調(diào)力量、統(tǒng)一行動(dòng)，研究和解決區(qū)域性突出環(huán)境問(wèn)題，并組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急，形成大氣污染防治的強(qiáng)大合力。全社會(huì)應(yīng)樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同致力于改善空氣質(zhì)量。
